2025年7月2日，教育部在长沙召开教育评价改革试点部署推进会，全面部署教育强国建设三年行动计划综合改革“教育评价改革试点”。今年是高等职业学校办学能力评价全面启动之年，将教育评价改革总体要求与职业教育类型特点相结合，深化职业教育评价改革，是开创职业教育高质量发展新局面应然之举。
第一，瞄准国家职教改革重点，把握高职办学能力评价战略定位。2003年以来，我国先后组织四轮高职评价。2003-2007年，以“人才培养工作水平评估”为主题，强调基本办学条件是否达标，推动院校补齐硬件短板，有效解决了早期职业院校资源匮乏的问题。2008-2015年，转向人才培养工作评估，强化了“质量导向”，通过课程体系、实践教学、师资结构等软性指标，倒逼院校优化质量保证体系，推动职业教育从“规模扩张”向“质量提升”转型。2016-2023年，突出适应社会需求能力，将校企合作实效、毕业生就业质量等纳入关键指标，促使院校主动对接区域深化产教融合。本轮评价锚定“办学能力”，核心是守底线、强内涵、提质量，为新质生产力发展和现代产业体系培养高技能人才。四轮评价逐步形成“办学条件—培养质量—适应能力—关键能力”的递进式发展逻辑，在现代职业教育体系建设改革过程中发挥了评价“指挥棒”作用。
第二，紧扣评价基本原则，把握高职办学能力评价行动方向。一是以评定向，把方向引领作为首要原则。在政治方向上，必须坚持社会主义办学方向，把立德树人成效作为根本标准，考察学校思想政治教育体系建设和“三全育人”格局形成情况。在类型定位上，要突出职业教育特色，重点评价产教融合、校企合作的深度与广度，以及专业设置与区域产业需求的匹配度。二是以评促建，要能促进办学条件持续优化。既要考察生均教学仪器设备值、实训工位满足率等量化指标，推动教学设施迭代升级，又要关注管理制度健全度、质量保证体系运行效果等柔性指标，引导学校完善现代治理体系。三是以评督改，这是评价的生命力。要建立“监测—评估—整改”的闭环机制，运用信息化手段开展常态数据监测。针对评估发现的问题，要实行清单管理，明确整改责任人和时限。四是提质增效，评价最终要服务发展，指向人才培养质量的全面提升，强调教育资源利用效率和办学效益的最大化。
第三，厘清多元服务面向，把握高职办学能力评价改革任务。对举办者而言，高职办学能力评价是优化资源配置的“紧箍咒”。通过量化指标将抽象的办学责任转化为可考核的办学标准，比如生均拨款、“双师型”教师占比等核心指标，倒逼举办者建立可持续的资源保障机制。对学校而言，高职办学能力评价是检视办学成效、优化发展路径的“诊断仪”。通过横向比较同类院校关键指标情况，纵向追踪核心指标动态变化趋势，引导学校精准识别优势与短板。对产业而言，高职办学能力评价是提升人才供给质量的“保障网”。通过将产业匹配度指标纳入评价维度，促使专业办学随区域产业升级而动态调整，为行业企业参与人才培养提供可视化的质量凭证，增强他们参与办学的预期稳定性。
信息来源: 《职业技术教育》微信公众号
引用：毕树沙.高职办学能力评价的定位、方向与任务[J].职业技术教育，2025（21）：1.
作者简介：毕树沙，湖南省教育科学研究院职业教育与成人教育研究所所长
