为了积极应对和有效处理学院可能发生的重特大灾害事故，及时高效、有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护校园内正常的学习、工作和生活秩序，根据教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《省教育系统突发公共事件应急预案》，教育部关于《高等院校学生人身伤害处理办法》等法规、规章和文件，结合我院的实际情况，制定事故灾害事件应急预案。

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人为本，从维护广大师生员工的生命财产安全出发，确保校园安全，实现我院全面、协调、可持续发展，从创建高水平、合格的专科院校出发，构建“集中领导，统一指挥，结构完整，功能全面，反映灵敏，运转高效”的重特大事故灾害应急预案，全面提高学院应对重特大事故的能力。

二、组织机构、职责及分工

（一）成立事故灾害类工作领导小组：

组长：院长

副组长：常务副院长、分管副院长

成员：各职能处（室）和系（部）负责人担任。

领导小组下设办公室，挂靠安全工作处，由安全工作处负责人担任主任，负责全面协调学院事故抢险救援工作，日常工作由安全工作处承担。

（二）工作组职责：

具体负责本校的事故灾害类工作，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，研究制定可行性抢险救援方案，组织、协调各方救援人员、物资及交通工具，做好校舍的安全检查以及周边地质地貌（山体滑坡）等排查，积极与周边单位联系，协调安排好本校事故灾害类抢险工作。通过多种形式对师生做好事故灾害类工作的宣传教育。维护现场秩序，防止意外事故的发生，确保学院财产等不受损失，师生无伤亡。及时向院领导、上级主管部门、公安及有关部门汇报，并及时发布现场信息。

（三）成立现场应急处理专业组织：

1、抢险救援组：各处（室）、系（部）按照学院总体应急预案要求，成立相应救援组织，统一纳入学院总体应急预案体系中。事故发生后，院领导和相关部门的负责同志、工作人员要在第一时间赶往事故现场，组织救援。

2、安全保卫组：由安全工作处负责派人保护现场，设立警戒线，协助配合公安和其它部门，对需要采集证据的物品、现场进行拍摄，维护交通秩序，进行必要的交通管制，并对相应的人员进行询问笔录、取得第一手材料，以备处理用。

3、后勤保障组：由院办、后勤处负责做好后勤保障工作，包括急用物资采集及交通工具的调用，医务人员对受伤人员实施医疗救护或送往医院。

4、事故调查组：由安全工作处和事故发生的相关单位组成事故调查组，并配合会同公安及相关部门做好事故调查工作。

5、善后处理组：由处置组派人，会同有关部门人员，做好伤亡人员家属的接待、优抚和善后处理工作，对事故中的死亡人员进行人道主义抚恤和补偿，对受害家属进行慰问，对参加各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司进行理赔，稳定家属情绪，以防意外事情发生。

三、事故灾害事件应急预案运用范围及处理措施

（一）根据国家和省《安全生产事故灾难应急预案》和教育部制定的《教育系统突发公共事件应急预案》，结合我院的实际，按灾难严重程度，从高至低分为Ⅰ级——Ⅳ级，即特别重大事件（Ⅰ级），重大事件（Ⅱ级），较大事件（Ⅲ级），一般事件（Ⅳ级）。

（二）应急处置措施：

1、火灾事故处理方法：

（1）学院发生火灾事故，应立即启动应急预案，有关领导和工作人员要在第一时间赶赴现场，全力组织人员疏散和自救工作，要在第一时间向当地公共应急救援119指挥中心报警，向学院领导、上级主管部门报告。学院义务消防队，利用学院配置的灭火器材开展救人和灭火工作，同时派专人等待消防队到来并给带路，在消防队到达现场后，主动提供有关信息，积极配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。

（2）后勤处采取诸如切断电源等安全有效措施，避免继发性危害，学院物业水电工、消防值班人员要在第一时间赶往现场，为灭火抢险工作提供充足的水源和灭火器材和其它需要的器具。

（3）及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。

（4）抢救伤病员，实施医疗救护或送医院，配合有关医疗机构妥善安置好伤病员。

（5）妥善解决好老师、学生等受灾人员的安居、生活等问题。

（6）积极配合应急救援部门进行事故调查，根据灾情程度，依法追究责任。

2、建筑物倒塌事故处理办法：

（1）学院发生房屋、围墙等建筑物倒塌事故，有关领导和工作人员要在第一时间赶往现场，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，并立即向上级主管部门和当地政府报告。

（2）后勤处采取诸如迅速切断电源等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除突发性危险。

（3）及时组织现有力量，解除受困人员，抢救伤员。若灾情较大，立即报告上级领导和地方政府，请求专业救援。

（4）配合医疗机构抢救伤病员，并妥善安置好伤病员。

（5）妥善解决好受灾人员的安居、生活问题，积极做好事故调查和其他方面的处理工作。

3、恶性交通事故处理办法：

（1）发生恶性交通事故，涉及有本院师生员工的，学院有关领导和相关部门的领导必须在第一时间赶往现场，组织抢救。

（2）立即向公安交警报警（电话112），向医疗急救部门求助（电话120），并向上级主管部门报告。

（3）积极配合交警保护好现场，有效控制肇事人，寻找证人做好证词。

（4）及时通知伤亡者家属。

（5）积极协助交警部门及时查看现场情况，参与协助调解。涉及外籍师生的要及时按规定报告上级外事部门。

4、溺水、拥挤踩塌、坠楼及其他意外伤害事故处理办法：

（1）发生以上事故，学院领导和有关部门责任同志须第一时间赶往现场，视事故严重程度情况启动应急预案，立即组织救援人员进行现场救援，并及时向医疗急救部门、公安部门请求救援，向上级主管部门报告。

（2）溺水事故，救援组应带绳索、救生圈或其它漂浮物在第一时间赶往现场救援；拥挤踩踏事故，救援组要迅速开展现场疏导，控制局势，防止拥挤，做好人员疏导工作；坠楼事故，救援组要迅速封锁现场，组织抢救、电话120迅速到场进行抢救及做好现场保护工作；其他意外伤害事故也要按相关办法妥善处理。

（3）对发生事故的受伤人员进行诸如人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥善安置。

（4）迅速通知伤亡者亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，做好师生和亲属的稳定工作。

（5）积极协助公安部门和其它部门调查事故的情况，分清责任，妥善处理，涉及外籍师生的要及时按规定报告上级外事部门。

5、防汛抗台工作、突发性跑水、断电等重大事故处理办法：

（1）加强领导小组和抢险队的思想认识，严守岗位，随时可以到位。

（2）做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

（3）防汛期间执行24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员及相关老师必须到岗。

（4）后勤处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时报告。各班要做好排查工作，辅导员应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。

（5）防汛抢险队成员要保持通讯畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况，密切配合，做好防汛工作无漏洞无脱节。

（6）及时掌握险情，一旦发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到现场抢险救灾。

（7）发生跑水、断电等重大事故的紧急情况，学院领导和有关部门的负责人及工作人员要立即赶赴现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态，必要时请求当地有关专业管理部门支持，力争在最短时间内恢复正常。

（8）及时开展对受害人员的医疗救治。危险或危害排除后，积极配合相关部门进行事故调查，做好善后工作。

（9）上报程序：学院值班室→学院值班院长→学院防汛工作领导小组→报告上级部门。

6、大型群体活动的公共安全事故处理办法：

（1）学校举办的各类大型的文化活动和集会，必须按规定做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施。

（2）活动中一旦发生重大事故，应立即启动应急预案，学院领导和有关部门须在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导，抢救伤病员。

（3）活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，临场沉着指挥，根据室内外不同情况组织师生迅速有序地疏散逃生，尽力避免继发性灾害。

（4）事故中遇有伤亡者，及时求助卫生行政部门和医院进行伤员抢救工作，并及时通知伤亡者家属，妥善安排好善后处理工作。

（5）积极配合公安和有关部门开展调查工作，总结经验教训，避免类似事故的重演发生。

7、突发性灾害事故处理中的其他有关注意事项：

（1）学院发生突发性灾难事故，应立即启动应急预案。学院领导和有关部门负责同志、工作人员要在第一时间赶赴现场，及时组织救援队伍，采取有效措施，开展救援救助工作。同时在第一时间内向上级主管部门、公安及其他部门报告，请求支持和帮助。

（2）灾害事故发生后，学院要通盘考虑，妥善处理继发性伤害。要及时向师生员工通报有关信息，稳定师生员工的情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。避免激化矛盾，防止事态扩大和演变。

（3）凡是需要对建筑物等采取断水断电等应急措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的灾害，受困人员照明、饮水的需要、因跑水漏电可能引发继发性的矛盾。

（4）事故中发生人员伤亡的，要及时采取措施救助，积极抢救伤员，减少人员伤亡。对事故中伤亡人员要进行人道主义抚恤和补偿，对受害家属进行慰问，对有各种保险的要帮助联系保险公司理赔。

（5）本着外事无小事的原则，凡是在事故中涉及外籍师生的应及时向上级外事部门、公安部门报告。

（6）积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复学院正常秩序，积极配合公安部门展开事故调查、查明事故原因。认真检查设备设施性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救和防范，认真总结经验教训，避免事故再次发生。

四、组织事故调查处理

（一）积极配合应急救援及其它部门开展事故调查和处理，调查坚持实事求是，事故处理坚持“四不放过”原则：即事故原因不查明不放过，事故责任人没有处理不放过，师生员工没有受到教育不放过，整改措施没有落实不放过。

（二）对重特大事故和突发事故中瞒报、迟报、谎报、漏报，玩忽职守，擅离职守的人员给予责任追究或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、注意事项

（一）救灾的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

（二）一般不组织学生参加救灾。

六、学院突发公共突发事件应急响应流程图

 福州英华职业学院

                                2023年7月3日