各处、室、系(部)、馆、办：

　　为贯彻落实《中共福州市委教育工作委员会办公室关于开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》(榕委教育工委办〔2013〕7号)文件精神，结合学院实际，决定3月份在全院开展一次矛盾纠纷集中排查

　　调处活动。现制定如下实施意见。

　　一、指导思想

　　各部门要进一步统一思想，提高认识，从贯彻落实党的十八大精神的高度，充分认识做好矛盾纠纷集中排查调处工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态，维护学院的安定稳定，为学院科学发展、跨越发展创造良好的环境。

　　二、工作目标

　　通过开展集中排查、有效化解矛盾纠纷，全面落实社会治安综合治理措施，进一步健全完善矛盾纠纷预防、排查、调处、化解工作机制，努力实现矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好;调解队伍的整体素质得到进一步提高，预防、化解纠纷和控制、处置突发事件能力得到进一步提高。

　　三、领导机构

　　由党委书记林秋生任组长，主持学院工作的副院长陈和巢、党委副书记严全明、副院长林可基、蒋文铿主任为副组长，各处室负责人为组成员的纠纷集中排查调处领导小组，下设调处办公室(挂靠宣传、保卫处)，负责学院开展矛盾纠纷集中排查调处工作。

　　四、排查重点

　　正值全国 “两会”召开，该时期是各种矛盾纠纷的多发期和敏感期。从以往情况看，各种矛盾纠纷在此时期较集中反映出来，如果发现或调处不及时容易激化。各部门要认真组织好这次矛盾纠纷集中排查调处活动。把排查化解的重点放在可能引发群体性事件的重点领域，放在可能对系列重大活动造成干扰和影响的突出问题上，要特别突出重大活动举行期间和全国“两会”期间等重点时段矛盾纠纷的排查调处。

　　五、方法步骤

　　1.组织动员阶段(3月1日至3月5日)。学院集中开展矛盾纠纷排查活动领导小组制定活动实施意见，全面部署大排查活动工作。各部门要结合实际制定排查活动具体工作安排，落实目标任务和工作责任，确保矛盾纠纷排查化解深入、彻底、全面。

　　2.全面排查阶段(3月6日至3月15日)。各部门要广泛发动动员，要整合各方力量和资源，对各类矛盾纠纷进行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆盖，确保不留盲点和死角。要依靠群防群治力量，发挥各方积极性，及时、全面、动态地掌握各类矛盾纠纷信息，全面掌握并合力解决热点、难点问题，历史遗留问题，以及容易引发民转刑案件、重大群体性事件、个人极端事件或集体上访的矛盾纠纷，着力提高发展、控制、处置矛盾纠纷的能力。

　　3.化解矛盾、完善机制阶段(3月16日至3月20日)。各部门对排查出来的矛盾纠纷，要认真进行梳理和分析，按照纠纷性质、对学校稳定的影响程度、激化的可能性，分门别类地逐一登记、建档，逐件调查处理，明确专人负责，规定化解时限。在集中开展矛盾纠纷大排查活动过程中，要坚持边排查、边化解、边建设，建立健全各项工作制度，实现排查工作制度化、经常化、常态化，充分发挥矛盾纠纷排查化解在维护学院安全稳定中的作用。

　　六、工作要求

　　一要注重预防。要坚持以人为本，科学决策、民主决策、依法决策，既要考虑到师生的长远利益，也要维护好师生的现实利益，防上因措施不当、决策失误而引发矛盾纠纷，切实做到从源头上预防和减少矛盾纠纷。

　　二要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的工作原则，研究制定切实可行的具体实施意见，突出区域行业特点，对本单位存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查，对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。

　　三要及时调处。坚持调解优先的原则，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。

　　四要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注重发挥调解组织网络作用，及时掌握纠纷动向，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时提出预警工作意见。

　　五要搞好总结。各部门于3月22日前，将这次矛盾纠纷集中排查调处活动情况的书面总结材料(纸质和电子材料各一份)报保卫处。

　　                                                                                   福州英华职业学院

　　                                                                                    二〇一三年三月三日